成都武侯区人民法院健全诉讼服务方面的改革与探索 2012-09-10 来源：正义网 浏览次数：0武侯区法院诉讼服务大厅，一位当事人通过案件查询系统，了解自己案件的详细进程。高鑫 摄武侯区法院以家为主题的一个人民调解室里，调解员正在调解一些家庭纠纷。高鑫 摄专办未成年案件的圆桌法庭，让涉案未成年人感受更多的社会关怀。高鑫 摄 正义网北京9月8日电（记者 高鑫）今天上午，14家中央网络媒体组成的 聚焦执法公正 采访团，来到四川省成都市武侯区人民法院，实地采访该院在健全诉讼服务方面进行的改革与探索，感受这个 全国模范法院 的公正为民情怀。 武侯区法院成立于1991年，近五年来年均受案量1万件左右，今年1月被评为 全国模范法院 。谈起相关改革工作，该院党组书记、院长唐卫告诉记者，近几年来，该院在人民陪审、量刑规范化、司法公开尤其是立案窗口建设及诉前服务工作中，进行了卓有成效的探索。今后，该院还将继续全面对接相关司法改革举措，力求提供更阳光、更规范、更便民的立案诉讼服务。 一站式服务，充分对接群众的需求 近年来，按照成都市中级法院的统一部署，全市基层法院重点推进了诉讼服务中心建设工作。武侯法院是其中软硬件建设较为突出的几家法院之一。 该院诉讼服务中心于2011年11月正式投入运行，占地千余平米，内设4大平台，涵盖15个诉讼事务办理窗口、89项服务内容，真正诠释了 走进一个厅，事务一站清 的服务理念。 走进宽敞明亮的诉讼服务大厅，首先映入眼帘的是一个长方形的导诉台，导诉台上列有常用药品、老花镜、全国地址邮编名录等便民用具，导诉员正耐心接待来院群众。 导诉台斜对面，设立着一个案件查询系统，供当事人了解其案件的每一个进程。 您只用刷一下自己的身份证，诉讼信息就一目了然。 旁边的引导员微笑着讲解道。 诉讼服务大厅自左至右，不间断排开15个服务窗口，呈回字形环绕着中间的当事人休息区。服务涵盖了诉调对接、文书送达、法官约谈、投诉建议等各项事务办理内容。窗口柜台后面，每一位工作人员都着装规范，紧张有序地接待着当事人。 在一系列窗口之中， 调解110 和 查询114 两项服务特别引人注目。立案庭庭长范伟介绍， 调解110 就是对部分家庭邻里的细小纠纷，当事人可以直接拨打电话要求法院开展调解工作，快速化解纠纷。而 查询114 是为免去当事人多次来往奔波之苦，特设了一个专门电话，当事人直接拨打电话就可随时查询案件进程。 与诉讼大厅相接的，是武侯区法院的立案大厅。为更进一步践行便民、利民、亲民的服务理念，该院还在立案庭特别设置了花园式等候区、微型便民店、文书自助写作台等设施。 立案大厅的大型LED屏幕上，滚动播放着《民商事案件诉讼指南》、《诉讼费用缴纳办法》等常见诉讼指南。屏幕一旁，工作人员在为来访者作诉讼、文书等方面的答疑。 规范化立案，凸显司法的公正 公开是司法公正的必然要求。 立案庭庭长范伟告诉记者，该院把立案公开，作为 以规范促公正 的第一关口，精心制定了《立案工作规范》、《立案庭服务承诺制度》等31项工作制度，并将其上墙公示，接受来院群众监督。 除了服务到位，武侯区法院的信息化建设也走在全国法院的前列。 新型智能电子查询机的引入，更进一步方便了群众的公开评价和监督。当事人可自主查询立案信息、案件审理进展、诉讼须知等基础信息。 范伟说。 随机分案是案件公正审理的重要保障。据介绍，该院以《案件流程管理办法》为制度保障，在全省率先引入了科技化、智能化的 案件管理系统 ，根据案由随机分配各业务庭和各法官的新收案件，避免了因人工分案带来的案件饱和度不一、不当干预等问题。 而对于一些新类型或重大疑难案件，他们会及时上报审委会或相关业务庭领导，实行有重点的指定审理制度，确保案件办理质量。 在规范化立案方面，该院还非常注重案件繁简分流。唐卫院长说，武侯区法院年均约1万件的受理案件数量，民商事一线法官人均受案量近300件，巨大的案件压力凸显了繁简分流的重要性。 立案庭会将简单案件和复杂案件，分别引导至相应窗口立案，并联合特邀人民调解、行政调解工作人员，对于事实清楚、法律关系单一的简单民事案件，实行诉前调解和速裁补位机制。 唐卫说。 据介绍，便民利民是武侯区法院立案工作的另一项主要改革追求。该院推行即时立案制度。 对符合条件的一般会在半小时内完成立案手续，全年当即立案率达90%以上。同时，还实行网络、电话预约等多元化立案方式。 立案庭庭长范伟说，针对农民工、老弱病残孕等特殊群体，该院还设有立案绿色通道优先办理。 前后台衔接，让办案更加公开规范 为有效破解传统的 人难找、事难办 等问题，前台对接群众诉求，后台规范快捷办理，加强前后台分工协作就显得尤为重要。 为民理念的提升，给传统的审判运行机制带来了深刻变化。 武侯区法院副院长王佳舟举例说， 传统上，很多诉讼事务的办理，都会集中于当事人及其代理律师与法官之间的点对点沟通，但如果把一些程序性工作前移至诉讼服务中心或立案窗口，就会涉及到前后台之间的顺畅衔接。 记者了解到，为了方便当事人查询，案件进程必须以电子化的方式体现在智能终端上，而这就要求从立案开始，一直到案件结束的每一环节，都应当做到卷宗材料的即时录入。 同样地，材料收转、投诉建议等前移到诉讼服务窗口，若想在第一时间转交后台法官或助理工作人员来处理，也必须有一套严谨、规范的制度来加以保障。 事实上，我们的法官在每天开庭、写判决的间隙，还要看今天是否有新的材料进来，严格按照时限要求予以处理，不能延误。 该院民一庭法官张伟说。 案件档案代表着一个法院的过去和历史。武侯区法院还研发了智能型密集架管理系统，对办理的案件档案实现了科学化管理。 每一个案子都各有一份电子档案和纸质档案。 档案管理员告诉记者，若当事人在服务大厅查询案件后，想要复印纸质卷宗材料，管理系统可以便捷、准确的找出档案，免去了他们长时间的等待。 建立健全诉讼服务机制，还有更多的工作要做。 对于下一步的改革方向，王佳舟副院长说， 大家最关心的，还是案件审判运行是否顺畅，处理程序和结果是否公正。下一步的改革工作中，我们还要把立案窗口服务与审判运行机制有效对接，使前后台分工协作更加合理，更加公开，更加规范。
来源: 江门知名刑事辩护律师  

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